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对俄制裁再延续 欧俄关系难改善

时间:2017-07-01 11:22点击:

鉴于认定明斯克协定的履行情形仍不幻想,欧盟28日决议再次延伸对俄罗斯的经济制裁至2018年1月31日。 迄今为止,欧盟对俄经济制裁已满3年,其间一度有欧盟将取消对俄制裁的风声。但欧盟一再连续制裁的事实表明,欧俄抵触非一日之寒,欧盟对俄制裁难

  鉴于认定明斯克协定的履行情形仍不幻想,欧盟28日决议再次延伸对俄罗斯的经济制裁至2018年1月31日。

  迄今为止,欧盟对俄经济制裁已满3年,其间一度有欧盟将取消对俄制裁的风声。但欧盟一再连续制裁的事实表明,欧俄抵触非一日之寒,欧盟对俄制裁难在短期内撤消,俄欧关系或长期处于低迷状况。

  已“适应”制裁

  2014年7月,欧盟以俄罗斯“在乌克兰东部制作不稳固”为由对俄实施经济制裁。随后于同年9月扩大了经济制裁内容,并屡次延长制裁期限。作为回应,俄罗斯对欧盟采取了反制措施,重要包括制约进口欧盟农产品。

  欧盟对俄经济制裁主要针对金融、能源、防务和军民两用产品范畴。其内容包括:限制俄罗斯3家能源企业、3家防务企业、5家国有金融机构及其主要控股子公司进入欧盟低级和二级资本市场;制止欧盟同俄罗斯进行兵器进出口商业;限制俄获取波及石油勘探和出产等领域的技术或服务;禁止向俄出口可用作军事用处的军民两用产品等。

  俄总统普京6月15日在一年一度的“直播连线”运动中说,西方制裁反而让俄罗斯更壮大。制裁使俄罗斯有能源解脱对油气出口的依附,俄电子、航空产业和农业都得到了提振。他表示,俄经济已走出消退,步入增长期。俄去年第四季度GDP增长率为0.3%,今年第一季度增至0.5%,4月升至1.4%,持续三个季度实现增长。

  不外,西方连续制裁对俄罗斯经济的影响不容疏忽。西方限度对俄贷款,给俄罗斯公司融资造成不小麻烦,相干技巧装备的封闭使俄罗斯在勘察、开采新油气田上艰苦重重。

  俄罗斯国家能源保险基金首席分析师尤什科夫认为,欧盟此次只是延续而非扩展制裁,未采取新的制裁措施,这对俄经济情势不会有任何影响,由于实质上并没有产生任何变更。不过,受制裁影响,俄经济增长依然低迷,取消制裁当然最好,只是自动权并不在俄罗斯手里。

  将采取反制

  俄罗斯总理梅德韦杰夫29日表广西快活双彩示,对欧盟延续非建设性的对俄政策觉得遗憾。俄罗斯打算把针对欧盟的反制裁办法延长至2018年底,这是被迫之举,俄罗斯将借此维护本人的国度利益,包含一些经济工业。

  近年来,为应答西方制裁,俄罗斯鼎力推行入口替换政策,以增进国内工、农业发展,其中农业发展成绩尤为明显。俄农业界广泛生机继承延长针对西方的反制裁措施,以进一步扩大本国农产品市场。

  俄罗斯始终强调,经济制裁是一把双刃剑。俄副外长梅什科夫说,欧盟延续对俄罗斯的制裁并不能实现其对俄政策目标。因为俄罗斯限制进口欧盟农产品,欧盟国家经济因对俄实施制裁遭遇的损害更大。

  俄罗斯是欧盟第三大贸易搭档,欧盟是俄罗斯第一大贸易伙伴。制裁给俄欧双方均带来重大丧失。俄海关部分统计,与2014年比拟,2015年俄欧贸易额降低40%,2016年再降15%。这给欧洲经济造成负面影响,导致经济增速降落,局部工作岗位损失。

  剖析人士以为,固然俄罗斯强调要采用平等准则,但不大可能对欧盟延长制裁作出过于剧烈反映。当前,俄经济正迟缓步入增加期,俄方盼望为经济发展争夺更加有利的外部环境,乐意推进俄欧关联畸形化并深入经贸配合。

  或延续低迷

  当前,俄欧矛盾的要害问题是明斯克协议。在欧盟看来,俄罗斯是明斯克协议的签订方,保障协议得到完全执行是取消对俄制裁的独一道路。俄方则认为,把制裁与明斯克协议挂钩是荒诞的,俄不是乌海内抵触的参加方,未实行明斯克协议的是乌克兰政府,乌方不把实施宪法改造、给予民间武装把持区特别地位跟举行处所选举等协议条款提上日程。

  能够预感,在明斯克协议问题上,俄欧双方的互不信赖、彼此责备局势短期内难获转变。而从基本上来说,俄欧关系难以改良的起因在于,双方发展的策略目的迥异。

  俄罗斯社会组织“结合青年战线”引导人什利亚明说,延续制裁象征着欧盟完整忘却了欧洲本身的经济好处,持续屈服于美国,不愿望看到一个强盛的俄罗斯。欧美无奈接收俄罗斯世界位置的回升,延续对俄制裁就是为了让俄经济陷入窘境。俄罗斯石油公司总裁谢钦表现,西方对俄实行制裁,意在恶化俄社会经济局势,进而影响将在2018年举办的俄罗斯总统选举。

  分析人士认为,从自身经济利益动身,欧盟没有扩大对俄制裁。但从政治和战略利益斟酌,欧盟也不大可能很快取消对俄制裁,否则就意味着接受克里米亚并入俄罗斯的事实。虽然欧洲是俄外交的传统优先方向,欧盟也须要在能源、反恐和难民危机等问题上增强与俄罗斯合作,但在可预见的将来,俄欧双方“斗则两伤”的局面仍将延续。记者 魏良磊

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